市政协党组书记  赵建华
          （2006年10月30日）

    一、中共中央十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是科学社会主义理论特别是中国特色社会主义理论的新阶段、新发展。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性———这是中国共产党半个多世纪艰辛探索、不懈奋斗的实践和认识成果，是总结国内外社会主义建设特别是我国社会主义建设历史经验的重要结论，是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是新世纪新阶段中国共产党治国理政的科学理念和富民兴邦的重大战略任务。
从党的十六大明确提出“社会更加和谐”的奋斗目标，到党的十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”的任务，再到党的十六届六中全会对此作出全面部署，社会建设的地位被提升至前所未有的高度。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局出发提出的战略举措，是对中国特色社会主义事业的新发展，标志着中国共产党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度。
中国特色社会主义社会，是一个全面发展和进步的社会。提出构建和谐社会，意味着在中国特色社会主义的历史进程中，社会建设与经济、政治、文化建设有着同等重要的地位，必须协调发展。它表明，随着我国经济社会的发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，扩展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”。这不是简单的增加，而是认识上的一大飞跃。这个“四位一体”的布局，反映出我们党对中国特色社会主义发展战略的谋划更加全面、协调、均衡，从而进一步丰富、发展、创新了科学社会主义的理论体系。这是对社会主义本质规律的新认识、新发展。
    二、体现了我们党破解难题的决心和勇气。
    当前，我国经济社会发展正处于人均国内生产总值从１０００美元到３０００美元过渡的关键时期（2005年我国人均生产总值为1700美元）。从国际经验看，这既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。这一阶段呈现出两种前景，一是执政党和政府头脑清醒，政策妥当，就可以进入社会经济发展的黄金时期，保持经济社会的和谐发展。二是执政党和政府政策失误，不但会使经济停滞不前，而且会激化社会矛盾，产生社会动荡，危及政权稳定。中共中央作出构建社会主义和谐社会的重大战略决策，就是要争取和创造第一种光明前景，规避和防止第二种黯淡前景，确保经济社会更快更好发展。
    在这个发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段，能不能妥善协调各方面利益关系、正确处理各种社会矛盾，为改革发展创造更好的条件，大力促进社会和谐，是对中国共产党执政能力的重大考验。
随着我国工业化、城镇化和经济结构调整的步伐不断加快，发展不平衡的矛盾日益凸显，社会利益日趋多样化，今后一段时间内我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。提出构建社会主义和谐社会，是我们党立足新世纪新阶段的实际，针对将来可能会遇到的困难和挑战而作出的战略抉择。
我们党提出构建社会主义和谐社会的战略任务，就是实事求是地承认存在的矛盾和问题，同时着眼于新的国内外形势，逐步解决目前存在的和可能面临的各种问题，不断减少不和谐因素，增加和谐因素，提高社会的和谐程度与水平。它充分反映了我们党不断推动社会进步的勇气和决心，是我们党治国安邦在理论和实践上的伟大创造。
    三、是党中央在基本解决了13亿人的温饱问题之后，为增进全
民福祉、促进社会公平正义、实现经济社会可持续发展所采取的重大战略举措。
我国已进入改革发展的关键时期，“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”，《决定》用四个“深刻”概括了我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
   这个发展时期的阶段性特征具体包括：
    ——社会主义市场经济已经初步建立，同时这一体制还不完善，生产力发展仍然面临诸多体制性、机制性障碍，改革进入攻坚阶段，体制创新任务艰巨，深化改革必然触及深层次矛盾和问题。
    ——经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈问题日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。
    ——农业和农村经济发展进入新阶段，城镇化加快发展，同时农业基础薄弱的状况还没有根本转变，保持粮食增产和农民增收难度增加，解决好农业、农村、农民问题的任务仍然十分艰巨。
    ——科技事业不断发展，科学技术作为第一生产力在经济社会发展中的作用越来越大，同时许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口，自主创新能力亟待提高。
    ——人民生活总体上达到小康水平，但现在达到的小康水平还是低水平的、不全面的和不平衡的小康，城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，包括就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安在内的一些关系群众切身利益的问题亟待研究解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要任务繁重。
    ——区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩，但发展不平衡现象依然存在，促进经济社会协调发展任务艰巨。
    ——对外开放范围扩大、领域拓宽，同国际社会的联系更加紧密，同时面临的国际竞争日趋激烈，统筹国内发展和对外开放的要求更高。
    ——社会主义民主政治不断发展，依法治国的基本方略进一步落实，社会主义文化更加繁荣，同时人民群众政治参与的积极性不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义民主政治和先进文化提出了更高要求。
    ——社会结构和社会组织形式发生深刻变化，社会活力显著增强，网络信息的影响日益广泛，同时人员流动性大大增强，人民内部矛盾处于多发时期，社会建设和管理面临一系列新课题。
——社会总体上安定团结，同时各种消极腐败现象、各类犯罪活动和各种敌对势力的渗透破坏活动依然严重存在，给社会稳定与和谐带来的不利影响不可低估。
在我国发生空前社会变革的大背景下，我们要深刻认识我国在改革发展关键时期的阶段性特征，科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾。
党中央做出构建社会主义和谐社会的重大战略部署，既是市场经济、民主政治、先进文化相互促进、经济、政治、文化、社会建设协调发展“四位一体”的总体布局的科学发展战略任务，又是针对社会建设和管理相对滞后、社会矛盾多发高发的现实而采取的政治举措。胡锦涛同志强调：经济发展、人民生活改善是构建和谐社会的基础，但是另外一方面，我们又不能认为经济发展了，人民生活改善了，社会就一定和谐了。“还需要我们共同努力，不断消除不和谐的因素、不断地扩大和谐因素。只有社会的共同努力，才能实现和谐社会的目标”。
    四、人民政协在构建社会主义和谐社会中负有重要责任 。
    人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。
    人民政协的主题是团结和民主，可以而且应该在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要充分发挥人民政协的重要作用，团结各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，同心同德推进和谐曲靖建设。全市各级政协组织要切实把维护团结稳定、促进社会和谐作为参政议政、民主监督的重要内容，协助各级党委和政府做好促进协调发展、加强制度建设、建设和谐文化、完善社会管理、激发社会活力等方面的工作。
    要把为构建社会主义和谐社会服务摆在突出位置，不断增强为构建社会主义和谐社会服务的自觉性和主动性；要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，联系实际、注重实效，深入调查研究，对事关和谐社会建设的重大问题提出具有战略性、前瞻性而又切实可行的意见建议，积极为我市经济社会又快又好发展和构建和谐曲靖作贡献。
    我们要把协调“五大关系”作为着眼点和着力点，要切实做好争取人心、凝聚力量的工作，努力促进各党派、各团体、各民族、各阶层的最广泛的团结，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。
    我们要结合自身特点，认真研究和探索为构建社会主义和谐社会服务的新方式、新途径。组成人民政协的各民主党派、工商联、各界别、各阶层要切实加强自身建设，努力做好各自成员和所联系群众的工作，化解矛盾，理顺情结，促进团结。完善政协委员联系群众制度，及时了解情况，积极搭建反映社会各界民众的意见建议和利益诉求的平台，帮助党和政府及时了解民情、体察民意。
    我们要把学习贯彻《决定》与充分履行职能结合起来，积极探索履行职能的新形式；要把学习贯彻《决定》与全面加强政协自身建设结合起来，努力在促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作，充分发挥界别、委员和机关作用方面取得新进展；要把学习贯彻《决定》与加强人民政协的理论研究结合起来，推动人民政协的理论创新和工作创新；要把学习贯彻《决定》与广泛宣传人民政协结合起来，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协组织履行职能的情况，努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。
    构建社会主义和谐社会，为广大政协委员施展才华提供了广阔舞台，为开创人民政协事业新局面提供了难得机遇，也对我们的各项工作提出了更高要求。我们要认真学习贯彻中共中央十六届六中全会《决定》和胡锦涛总书记的一系列重要讲话，切实增强责任感和使命感，发挥优势，与时俱进，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。