市政协办公室副主任  常秋卿 

2007年4月，中共曲靖市委以曲发 [2007] 15号出台了《中共曲靖市委关于进一步加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，为做好我市政协工作提供了政策依据和制度保障，对进一步加强和改进党委对政协工作的领导，活跃政协工作，确保政协职能得到充分发挥，政协组织在我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的地位和作用更加突出，成效将会更加明显。我们要紧密结合实际，认真学习，深刻领会，把《意见》贯彻落实到“四个必须”之中，为开创我市人民政协事业发展的新局面做出积极贡献。

一、贯彻落实《意见》，必须提高对人民政协重要地位和作用的认识，增强做好政协工作的责任感和使命感

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。历史与现实都表明，提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力加强人民政协工作，充

分发挥人民政协的作用。

    加强人民政协工作，是巩固壮大最广泛的爱国统一战线、

　　构建社会主义和谐社会的需要。人民政协作为中国人民广泛的爱国统一战线组织，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求完全一致。巩固壮大最广泛的爱国统一战线、构建社会主义和谐社会，人民政协有着不可替代的作用。

加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。充分运用好人民政协这一政治组织和民主形式，有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，更好地体现我国社会主义政治制度和政党制度的特点和优势；有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国事，巩固壮大最广泛的爱国统一战线；有利于广开言路、集思广益，促进决策的科学化、民主化；有利于把各方面群众的利益诉求纳入体制内的轨道，实现有序的政治参与；有利于使中国共产党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。

    加强人民政协工作，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的需要。人民政协事业是中国特色社会主义事业的

重要组成部分，其命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联。

目前，我市全面建设小康社会正处于关键时期，必须充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心，推进决策科学化、民主化等方面的重要作用。我们一定要认清使命，牢牢把握和充分利用好历史机遇，奋发向上、开拓创新，把我市人民政协事业全面推向前进。

二、贯彻落实《意见》，必须不断提高自身的政治把握能力

学习的目的在于提高自身的政治把握能力，要牢牢树立紧跟中国共产党走，坚定不移地走中国特色的社会主义道路的信念，用马克思主义的世界观来观察社会、分析社会、改造社会。具体言之，政协机关工作者贯彻落实《意见》，要切实到“八要”：一要不断认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党建理论、政协章程，掌握党的路线方针政策和国家的法律法规，不断提高和丰富自己的政治理论。二要强化思想建设，坚持科学发展观，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，全面提高思想政治素质，进一步坚定对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的信念，进一步发扬淡泊名利、敬业奉献的无私精神。三要进一步增强维护市委的权威，认真落实市委提出的要求，切实增强把市委的决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中的自觉性，紧紧围绕中共曲靖市委的战略决策和重要工作部署开展工作。四要坚持把发展作为履行职能的第一要务，自觉服从服务于改革发展稳定大局，把各方面的智慧和力量引导到我市社会主义新农村建设的宏伟目标上来。五要不断探索人民政协履行职能的新途径新方法，使政协工作更加贴近中心、贴近群众、贴近实际。六要从实际出发，在认真总结实践经验的基础上，将《意见》中的有关规定和要求进一步具体化，增强操作性。七要进一步用制度规范自身的工作行为，提高履行职能实效。八要着眼于新世纪、新阶段人民政协政治协商的新形势、新任务，在人民政协这个广阔的政治舞台上发挥好一兵一卒应有的作用。通过学习，不断提高政治把握能力，使我们的认识上新高度，能力上新水平，工作上新层次。  

三、贯彻落实《意见》，必须把学习《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务

《意见》意义重大，影响深远，是指导我市当前和今后一个时期政协工作的重要性文件，是我市新世纪、新阶段政协工作的行动指南。贯彻落实《意见》精神，是落实中央和省委关于加强新时期人民政协工作有关精神的具体要求，是集中各方智慧和力量促进曲靖经济社会又好有快发展的必然要求，是构建富裕民主文明开放创新和谐曲靖的要求，是提高政协自身能力和水平的基本要求，是我市今后一个时期政协工作的一项重要的政治任务，并要切实做好“四个结合”。一要紧跟时代和形势发展的需要，把学习贯彻《意见》同学习贯彻中共三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新观点、新要求有机结合。二要把学习贯彻《意见》精神同推进人民政协理论和实践创新有机结合，认真总结政治协商、民主监督、参政议政的实践经验，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法，深入开展人民政协理论研究，发挥理论对实践的指导作用，为人民政协事业发展提供强有力的理论支撑。三要把学习贯彻《意见》精神与全面加强政协自身建设有机结合，努力促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作和充分发挥委员的主体作用、机关服务作用方面取得新进展。四要把学习贯彻《意见》精神与广泛宣传人民政协的职能和作用有机结合，通过媒体深入宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成有利于我市政协事业发展的良好氛围。

四、贯彻落实《意见》，必须把推动工作作为最终目的

学习贯彻《意见》，关键是促进工作。政协办公室是政协机关的枢纽，担负着为政协履行职能服务、为政协领导工作服务、为政协委员服务的重任。我们要在《意见》的指导下，要牢固树立 “三服务”的思想，把办公室建设重点放在增强内部团结、强化服务意识、提高服务质量和水平上。要始终站在服务者的角度，自觉摆正与被服务对象的关系，力求在“十个方面有所发展”。一要以搞好“三服务”为切入点，以《政协曲靖市委员会办公室工作规范》为基准，强化责任意识，从办公室人员的日常行为规范和服务质量入手，做到办文、办会、办事高效有序不出差错，政务事务服务工作在优质高效运转上有所发展。二要加强科学管理，树立“管理就是服务”的观念，努力做到各项工作“有序运转，无缝衔接”，各科工作密切配合，协调有序，形成合力，在加快工作节奏、提高工作效率上有所发展。三要用创新的观念去搞好服务，开拓性地思考问题，为领导提供前瞻性服务，发挥好参谋助手作用，在超前服务上有所发展。四要转变工作作风，提高服务质量，发扬精益求精、雷厉风行的良好作风，对各项工作和领导交办的事项，做到交必办、办必果、果必复，杜绝松懈麻痹、丢三落四现象，在务求实效上有所发展。五要着眼于提高工作质量，努力把履行职能中的各种意见建议转化为民主化、科学化和改进作风的实际成果，不断补充完善原有的各项工作制度，在履行职能的成效上有所发展。六要及时将行之有效的成功经验上升为规章制度，增强工作实效，在不断规范服务工作上有所发展。七要强化各项工作制度的落实，凡涉及工作步骤的安排问题，都按规定来规范有关办理程序，确保各项工作有序运行，在工作程序化上有所发展。八要加强学习型组织建设，把学习成果的转化与起草政协文件、领导讲化等文稿结合起来，做到理论和工作实际统一、观点和材料统一，在提高撰稿质量上有所发展。九要加强思想政治工作，严格行为规范，为完成各项任务奠定坚实的思想基础，在发扬埋头苦干、任劳任怨精神方面有所发展。十要注重科室组织建设，实事求是地反映编制和人事方面存在的问题，努力争取充实人员、增强力量，在提高履职效能方面有所发展。

总之，《意见》的出台令人鼓舞，我市政协工作的前景令人振奋。每个政协机关工作者都要进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，以开拓进取，勇于探索的工作态度，努力把《意见》精神转化为工作动力和工作成效，为不断把我市人民政协事业推向前进做出积极贡献。