市委曲发[2007]15号是中央中发[2006]5、云发[2006]17号文件在曲靖的具体体现。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中发[2006]5号文件是以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，与时俱进，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。文件阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪、新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，对人民政协的自身建设及加强和改善党对人民政协的领导提出了具体要求。落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，并不意味着没有矛盾和冲突，而是表现为它能够容纳矛盾和冲突，有能力解决和化解利益冲突，从而实现各方面利益的大体均衡。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，人民政协的基本属性、主要职能，组织构成、工作原理和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同政协各项工作紧密相连，因此，构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用，从而凝聚人心、化解矛盾，促进经济社会的和谐发展。

中共曲靖市委高度重视人民政协工作，在认真学习中发[2006]5号、云发[2006]17号文件后，结合我市实际，在征求各民主党派、工商联及各族各界代表人士意见的基础上，制定了《中共曲靖市委关于进一步加强人民政协工作的意见》（曲发[2007]15号文件），提出了进一步提高认识，加强领导、在大力推进人民政协事业发展的工作思路，在认真学习中发[2005]5号文件后，支持我市各民主党派开展了为期四个月的进步性教育活动，使我市民主党派成为能够重新学习各自章程、重温党史，增强了广大民主党派成员接受中国共产党领导的自觉性，提高了政治协商、民主监督、参政议政的能力和合作共事能力，围绕党委政府的中心工作，通过政协这一平台，积极建言献策，许多重点提案及优秀提案都由民主党派提出，同时市委坚持执行中发[2006]5号及云发[2006]17号文，在支持民主党派自身建设，市委常委联系民主党派，支持政协履行职能方面都比以前有较大提高。

在政治协商方面，“三在前”在原则得以逐步实现，原来协商主要是党委全会会议报告及政府工作报告，而今年市政协二届五次会议前，财政、发改、法、检两院的报告也纳入会前协商，从而提高了决策的科学性与民主性。

在民主监督方面，原来提的都较少，发挥作用更不理想，而这次在市政协二届五次会议上，中共曲靖市委米书记在会上提出，要发挥人民政协位置超脱的优势，大力加强民主监督，在改善环境上做出贡献，从而加强了民主监督的力度。

在参政议政方面，市政府坚持每半年向市政协通报我市国民经济和社会发展情况，支持政协开展的各项视察及调研，并充分听取各民主党派、人民团体、各族各界人士的意见和建议，许多关系民生的意见和建议都被采纳实施。

致公党今年在学习好《意见》的基础上，要围绕市委政府的中心工作，摸清侨情，反映侨意，以侨招商促发展，化解矛盾促稳定。