初识何禹清，正赶上会泽县政协邀请县政府有关部门下乡调研扶贫工作。汽车沿着崎岖的山路翻越层峦迭嶂，一路颠簸来到会泽县最偏远的火红乡。目睹何禹清带领大家在料峭的寒风中走村入户查民情，深入学校看危房，田间地头问收成，与干部群众剖析贫困原因，动员部门单位倾力帮贫扶贫。一个印象油然而生：作为市政协委员、会泽县政协主席，何禹清熟悉并热爱家乡的山山水水，愿意为这片土地倾注全部的心血与热情。

建章立制，创建学习型政协组织

2003年年初，何禹清从会泽县常务副县长的位置上转岗到县政协，出任政协会泽县第六届委员会主席。在有些人看来，这是一项“赋闲养老”的人事安排，可是何禹清却不以为然。他认为，不管在什么岗位上，只要想做事，就一定会有做不完的事情。人民政协事业天地广阔，大有可为。作为一名基层政协组织的带头人，就要带领广大政协委员当好县委县政府的参谋和助手，为全县的经济建设添砖加瓦，为老百姓排忧解难，让家乡的父老乡亲能够早日脱离贫困，过上富裕的日子。

上任伊始，面对班子新、人员新、工作新的问题，何禹清敏锐地意识到，只有加强学习，倡导学习之风，才能不断提高委员的履职能力和水平，才能不断适应形势发展和工作需要。为此，县政协采取多种形式，组织领导班子和政协委员、机关职工，加强党的方针政策、政协章程、法律法规等方面的学习。通过学习，大家进一步增强了坚持中国共产党领导的多党合作的政治协商制度的自觉性和坚定性，增强了履行职能的责任感、使命感和爱岗敬业的热情，从而积极主动地去开展各项工作。通过学习，使从党政部门转到政协岗位上的同志很快转变了观念，认识到政协组织不同于党政机关：党政是执政施政，政协是参政议政；党政是决策决定，政协是建言献策；党政是指挥拍板、政协是协商监督。使大家顺利转换了角色，逐步掌握了政协工作的规律、特点，履职能力和水平不断提高。

大兴学习之风，为会泽县政协提高履职能力和水平夯实了基础。而通过完善制度来促进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，则为提高履职成效提供了有力保障。何禹清任县政协主席后，把制度建设作为促进各项工作有序有效开展的突破口，一方面带领县政协机关积极主动争取党委政府的支持，建议县委、县政府出台了《关于积极推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》等加强政协工作或支持政协履行职能的规范化文件，促进了政协职能作用的有效发挥。另一方面对照履职要求，通过不断认识和把握政协工作的特点和规律，从发挥政协的特点和优势出发，对现有制度进行了一次梳理，不足的就补齐，空白的就建立，不适应的就进行修订，难操作的就具体化，在政协例会、提案、调研、社情民意办理等方面逐步建立了一整套较为完备的制度体系，形成了按制度办事、用制度管人、照制度履职的良好局面。

建言献策，搞好调研当参谋

 “参政要参到点子上，议政要议出水平来，只有这样政协才能充分履行好自己的职能。在工作中按照‘切实不表面，尽职不越位，帮忙不添乱’的原则，既要认真思考政协应该做什么，能够做什么，又要密切关注党委、政府需要我们做什么，求真务实，扎实工作，在实践中不断提高履职水平。”这是何禹清近几年从事政协工作最大的体会。

会泽是一个典型的山区农业贫困县。村干部是党的政策在农村基层的宣传者和执行者，也是人民群众与党委政府的联系者和沟通者。农业农村工作开展得如何，与村干部的积极性和主动性密切相关。然而2003年以前，会泽的村干部们却普遍认为，在家当“村官”不光收入低，干得再好，也得不到提拔使用，还不如外出务工来得实惠。因而有的村干部不辞而别，有的在岗不履职，出工不出力，致使农村基层组织形同散沙，难以发挥战斗堡垒作用。如何充分调动农村基层干部的积极性和主动性，为做好“三农”工作提供坚强的组织保证？成了会泽县委县政府函需破解的课题。何禹清主动“请缨”，带领县政协委员深入村组细致调研，形成了《关于适当提高村（居）委会干部岗位补贴的建议案》，报送县委、县政府后引起了高度重视，认为政协提出的这一建议有利于加强农村基层组织建设，有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。并根据建议专门下发了《关于增发全县在职在编村委会（社区）干部绩效津贴的通知》，规定从2003年1月1日起，给村委会干部每人每月增加津贴150元，每人每年核定办公经费1000元。村民小组长、党小组长的津贴每人每月增加到120元，村民小组副组长、村妇委会干部、团支部书记每人每月增加到100元，计划生育宣传员每人每月增加到145元，畜牧兽医员每人每月增加到60元。

增发村干部绩效津贴以来，会泽农村基层干部的思想观念和工作作风大有转变，工作责任心和工作纪律明显增强，为民办实事的自觉性和主动性明显提高。村委会“铁将军把门”、无人值班的现象已经杜绝，“村官”岗位由过去的无人愿干，变为现在争着干、抢着干，村干部们走村串户宣传政策，了解民情、反映民意，农业和农村工作干得有声有色，干群关系也更加融洽了。会泽县政协提出的此项建议案，有力推动了农村各项事业全面发展。增发村干部绩效津贴的工作得到了省市领导的充分肯定，并专门就此进行了调研。

在曲靖市所属各县（市、区）中，古称“天南铜都”的会泽人文历史积淀深厚、自然风光独具韵味，在发展旅游业方面具有得天独厚的优势。2004年初，会泽县委县政府决定在连办两届的基础上，继续举办第三届“钱王旅游文化节”，然而社会上却有议论认为办节非但效果不明显，而且劳民伤财。时逢会泽县政协召开六届二次全会，何禹清不失时机地向与会的政协委员发出问卷调查表，就是否继续办节征求意见，在得到绝大多数委员支持的调查结果后，县政协又及时给县委县政府“支招”，优化办节方案。第三届“钱王旅游文化节”举办后，接待海内外游客16万人次，实现旅游收入1.8亿元，得到了上级的肯定，社会的赞扬，推动了会泽旅游业的发展。

2003年以来，何禹清带领会泽县政协委员紧紧围绕发展第一要务，先后就加强基础设施建设，推进城镇化进程，发展民营经济，拓宽就业渠道，调整农业产业结构等方面进行深入细致调研，向县委、县政府提交具有全局性、前瞻性、可行性的调研报告40多个，提出意见建议174条，多数意见建议被县委、县政府采纳实施后收到了较好成效，有力推动了会泽经济社会发展。

打造精品，唱好提案重头戏

何禹清任会泽县常务副县长时，就牵头办理了不少政协提案。到政协工作后，更是视提案工作为政协工作的看家戏和重头戏。他上任以来,会泽县政协组织全体委员认真学习了《政协章程》和《提案工作条例》等有关文件，为委员们征订相关学习资料。还利用全会和常委会召开之机，邀请县委、县政府领导到会通报全县经济社会发展情况，同时还每年召开一次提案工作会议，邀请市政协提案委进行提案知识专题培训，邀请提案办理先进单位交流办理经验，通报办理情况。为确保多出精品提案，每年全会召开之前，何禹清都要率工作人员深入各委员活动组检查指导,为委员准备提案做好服务工作,充分调动了政协委员献计出力的积极性.会泽县政协六届一次会议至四次会议期间，共收到委员提案近千件，立案率达93.99%，参与委员近2100人次。其中,《关于提高高中教学质量的思考》、《正视现实，发挥优势，努力壮大会泽财源基础》、《用工业理念打造现代农业，全面提升马铃薯产业档次》、《关于加快老城区改造之我见》、《农业产业结构调整应走出六个误区》、《浅谈贫困县大力发展高中教育的喜和忧》、《会泽宝珠梨优不起来的原因及对策》、《创新思路，突出重点，加大力度，努力实现扶贫开发上的新突破》、《关于烤烟产业择优布局与农民增收问题的思考》等提案紧密结合会泽发展实际,陈述问题切中要害,所提建议切实可行,谋篇布局精练得当,成为分量重、质量高的精品提案,入选了县政协编辑的《政协提案选登》.此外,县政协还组织委员就“大力推进非公有制经济进程，激活民间资本”、“农业产业结构调整和产业化经营”、“加快城镇化建设步伐”、“加强农村基层组织建设，提高干部队伍素质，充分调动乡(镇)和村委会工作积极性”、“使旅游业真正成为支柱产业”、“努力提高高中教学质量”、“政协委员就职就岗发挥作用”等问题，接受会泽县电视台、报社等媒体专访。

提案工作要“出彩”,除了提案提得好,还需办理质量高.会泽县政协加大宣传力度,出台了《深入调查研究、实行面商、跟踪问效、领导督办、联合协办、现场办案和奖惩责任》等七项提案办理制度，规范了办复程序。对于事关全县经济社会发展，人民群众反映强烈，急需解决的提案,则由县委、县政府和县政协领导亲自督办.县政协还对会泽马铃薯、鱼腥草、冬早蔬菜无公害认证的申报和标准化生产，畜牧产业、旅游产业的发展，会泽名城保护与开发等方面的提案，进行了办理跟踪问效，推进了提案成果的转化。

协调各方,扶贫济困促增收

烤烟是会泽县的支柱产业，财政增收离不开，农民脱贫致富离不开，基础设施建设离不开.在会泽的县级领导中,何禹清负责全县烤烟生产工作。近年来,何禹清协调有关部门配合县烟草公司,加大对烟农培训和种植布局调整力度，推广先进实用生产科技，不断加强基本烟农田建设，改善种植环境,与省烟科所联姻，创办“小熊猫”优质烟叶示范基地，建成“小熊猫”优质烟叶试验示范基地1400亩，为会泽县做大做强“两烟”产业奠定了坚实的基础。

面对会泽典型的山区农业贫困大县，农业弱县，农业产业结构调整难，农民增收难的实际，何禹清金钟镇鱼洞村委会建设1000亩无公害蔬菜基地，建成后得到了县委、县政府的肯定，发挥了农业产业结构示范引导作用。

在县政协机关扶贫点上，何禹清带领政协机关干部职工为帮扶的乐业乡碑木村委会党员上党课、组织村组干部外出学习考察活动，请农业科技人员下村为民讲课，举办各种农业技术培训班。机关干部职工积极结对扶贫，购化肥40包、大米10包，支持乐业乡老村子社10户农户发展生产，支持碑木村科技培训费5000元。此外，他们还积极协调资金，支持雨碌乡发展千亩水萝卜籽产业、翅垴河村箐脚村民小组人畜饮水工程、大桥乡黑颈鹤自然保护区建设、待补镇糯租村卫生所维修工程、老厂乡尹武村铜厂沟科普文化室建设、纸厂乡浑水塘小学建设、马路乡科技培训、金钟镇尚德村新山小学建设、尚德等10个村卫生所医务器械购置、土城村第5村民小组人畜饮水工程、金钟坝子稻田养鱼种鱼苗补助等项目。

                                宣传科