2004年阳春三月，一个阳光明媚的早晨，市政协提案委员会收到了马萍的一份提案（第65号），由于内容涉及工业强市目标的大事，批传后，引起了有关部门及政府的极大关注和高度重视。

这份标题《煤炭资源合理开发利用，确保工业强市目标的实现的看法》，马萍在提案理由清晰地 写着：“市委二届二次全会、三次全会，省政府曲靖办公会，明确了我市奋斗目标，理清 发展思路，指明发展方向，目标明确，怎样确保目标实施，特别是作为基础工业的煤炭产 业，怎样合理开发，才能确保工业强市目标的实施？在此，必须处理好的几个关系：1、 资源开采与可持续发展关系：煤炭资源作为一种重要的化石能源，具有不可再生的属性， 作为能源结构中的重要组成部分和发展经济中的基础资源，又具有不可替代性。因此，在开采中要用科学的发展观指导煤炭资源开发，保持煤炭资源的可持续发展。要坚决制止私 控乱采，以探代采的行为，制止盲目开采，减少资源浪费，提高资源利用水平，提高开采 技术水平、生产管理水平，采用先进开采方法，达到高效、安全的开采。2、资源开采与 确保支柱产业建设需要关系：资源开采既不能浪费、盲目，又要确保支柱产业建设需要。 开采中应合理布局，合理规划，加强生产技术管理，提高办矿者综合能力，提高资金、技 术管理水平。避免因投资办矿热引发‘圈地运动’，跑马圈地，炒卖探矿和采矿权。同时 ，矿管部门应加强开采监督，避免开采浪费、采 厚去薄，采肥丢瘦现象的发生。在矿区规划中注意矿界范围划分，井型合理确定，确保资源合理开发，避免‘散、乱、小’，而导致事后整合造成诸多矛盾，加大政府补偿困难。”

针对采矿秩序较为混乱的势头，马萍向政府提出了要加强资源开发规划，重点突出了持续发展、 科学发展战略思想，分类指导，明确近期、中长期开采矿区，在市场经济条件下，加强对 资源的干预，不能仅靠市场配置资源；提出规范探矿、采矿权人的基本条件；行政执法部 门要进一步加强监管，工作重心要后移，避免重审批，轻管理现象，采取“突然死亡法” ，对不符合标准、不按要求的探矿、采矿行为坚决予以取缔等建议。马萍的提案受到市政 府及有关部门重视，在几年的实际工作中逐步得到落 实，对我市煤炭安全及总体开发、资源整合等方向工作的开展产生了一定的借鉴作用。这是马萍履职以来的5件提案之一，也是她善于把理论学习和工作实践紧密结合的充分体现。

马萍当选为市二届政协委员以来，由于自身的 工作经历和知识水平的局限，她充分认识并体会到只有全面学习有知识，才能履行好政协 委员的职责，也才能起到党和政府与人民之间的桥梁作用。于是，她不仅参加了市政协组 织的历次培训学习，还利用业余时间不断加强党、政知识和专业外的机关科技知识的学习 ，使自己的知识结构发生了巨大变化，综合素质全面提高。通过学习，深刻认识到“三个 代表”重要思想是中国共产党必须长期坚持的指导思想，是中国化了的马克思主义的最新 成果，是党的三大理论成果之一，是面向21世纪的中国化的马克思主义，是指引全党全国 人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针。深刻理解了“三个代 表”重要思想的核心就是要坚持党的领导；深刻领会了“三个代表”重要思想的本质是立 党为公、执政为民 。学习“三个代表”重要思想，是每一个政协委员的政治任务，用“三个代表”重要思想指导委员履行好职能，解决实际工作中遇到的问题，是实现“三个代表”重要思想的实践。

通过学习，了解了中国共产党统一战线基本理论和人民政协机关知识，掌握了人民政协的历史、 性质和特点，明确了人民政协的作用、优势、主要职能、主要工作、权利及义务等内容。 特别是深入学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，对政协工作的重要意义和 政协委员的职责有了进一步的认识。通过学习，对政协委员应具备的基本素质及如何发挥 好作用有了进一 步认识，同时学会调查研究的方法，学会了反映社情民意的方式，培育了关注民生、关心社会经济发展问题的热情。履行民主监督，参政议政，政治协商的能力得到了锻炼和提高。

在担任 市二届政协委员期间，马萍按照市政协安排，围 绕开展“五个一”活动的要求，关心同事，与党和政府保持一致，认真履行政协职能，积极参加政协组织的调研、调查、视察活动，严肃认真地参加政协大会，勇跃参与会议讨论。活动中做到坦诚己见，发表见解，大胆向党和政府建言献策，撰写提案5件，在撰写提案时，把 握针对影响社会经济发展的重大问题来考察。如“关于促进煤炭和电力行业协调发展，确 保全市经济持续稳定增长的提案”（67号），受到市委、市政府高度重视，列为重点提案 ，被政府采纳，及时督办，市级领导率有关部门，深入地对电煤供应情况进行专题调研， 为解决电煤供需的矛盾，决定从2004年4月下旬起，对全市计划供应的800万吨电煤，按每 吨2 0元计算补差，共计补偿1600万元。在取得企业一致赞成后，采取政府补一点，电厂出一点，生产企业出一点的措施对供煤企业进行补偿。经过运行，电煤供应矛盾得到缓解。

针对福利企业存在的各种问题，马萍在深入调研的基础上，从保证国家税收、维护残疾人的实际 利益出发，提出了完善认定和监管福利企业的政策措施建议。这个标为第278号的提案， 引起了市政府及有关部门高度重视。由市民政局牵头组成联合调查组，对全市2 03家福利企业进行了严格的抽查。并将检查情况对提案人进行了答复，表示在今后的管理过程中认真按照福利企业管理程序，严格管理和审核，确保全市福利企业健康有序发展。

在针对视察建设工业强市活动中 ，马萍通过认真了解、深入研究，尤其是对省级三大工业园区的建设方面，从产业布局、建设模式、管理机制、招商引资、社会稳定、资金来源、发展理念方向提出了自己的见解。

在针对政府工作报告和“十 一五”规划的讲座中，马萍围绕新农村建设、加快发展非公经济、加大对中小企业的扶持方向，她根据工作实践运用自己专业知识及掌握的第一手材料，提出一些修改和完善意见。

在整个履职期间，马萍严 格要求自己，尽最大努力发挥着一个政协委员的桥梁纽带作用。她的愿望是只求人民受益，只求为地方社会经济发展贡献自己的微薄之力，只求将党和人民对自己的培育回报社会。

令人更值一提的是，马萍在热心做好政协委员的工作之外，近几年来对本职工作仍然保持高昂的激情。

在设计方面，马萍长期担任矿井设计项目负责人。她参加曲靖市煤炭规划可行性研究报告编制，完成宣威大田坝煤矿、富源县土桥煤矿、金鑫煤矿、师宗县金山煤矿、罗平挖玉冲煤矿等 40余部矿井初步设计及技术改造方案设计。这些重要的设计工作，让马萍对矿井初步设计 的内涵一矿井初步设计是对回采工艺设计为基础，以矿井开拓方案及准备系统的设计为重 点，定性、定量参数的优化确定，有了深刻理解；对矿井建设可行性研究、初步设计、施 工图设计的内容、程序、方法全面掌握，对技术政策、规程规范基本吃透，给进一步工作 打下了良好基础。从而，使马萍在完成的小型煤矿巷道标准断面图设计中能运用矿山压力 及其控制理论结合乡镇小煤矿的实际，按照满足安全技术要求的原则，在力求提高断面利 用率、缩小断面尺寸、降低成本、加快施工进度方面很下功夫，并合理确定各类巷道断面 尺寸 ，恰当选择支护形式和结构类型，这些方法实践中广泛被采用，效果好。另外，她还在施工图设计中大胆采用新技术、新工艺、新材料、新方法，为小煤矿建设推广技术提供帮助。

在研究方面，马萍也能结合工作实践，在分析存在的问题的前提下，总结了一些适应小型煤矿设 计的规律和方法，撰写了不少论文。如《异面方位角不相等巷道间最小岩柱尺寸及其位置 的简便计算与确定方法》、《煤矿采空区瓦斯流动规律及上隅角瓦斯预测探讨》、《矿井 风量计算方法的选择》、《交岔点平面尺 寸计算探讨》、《论地方煤矿矿井生产能力的合理确定》、《煤矿井下巷道合理位置的确定》等技术专篇。由此，实现了理论指导实践，实践检验理论，实践上升为理论的新飞跃。

在工作 之余， 为拓展自己的知识体系，通过学习考试取得了注册安全工程师及注册资产评估师执业资格，被某会计师事务所聘为常年评估技术顾问、中级人民法院和国土资源管理局专家组成员。

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