2007年，提案委员会的工作在市政协的领导下，在政协各专门委员会的配合下，完成了提案委年初制定的各项任务。现就2007年和2008年的工作总结安排如下：

2007年的提案工作体现了加大四个力度，加快一个速度的特点。

一、加大重点提案的办理力度。市政协主席会议决定对15件关注民生问题改善的提案作为重点提案办理。并对重点提案办理提出了重点提案办理面商前，必须向督办领导报告办理的有关事项，得到同意后方可办理；重点提案的督办领导要亲自过问提案的办理进度和落实情况，要参与提案办理的面商会；重点提案在办理时，提案委员会成员及市政协督办专委会领导参加；重点提案面商会必须以个案进行；当年度重点提案所提问题不能解决的，必须在下一个年度继续办理，办理结果以书面形式再告知督办领导和提案者具体要求。根据要求，市政府领导根据分管工作对相应的重点提案进行督办，承办单位的主要领导成为重点提案办理的第一责任人，有效地推动了重点提案的落实。致公党曲靖支部《加快城市排水系统改造，提高城市基础设施的综合利用能力》的提案，承办单位针对提案，加大了对城市排水系统的管理和改造力度。要求规划部门今后对排水申请单位的管网走向和标高进行审批后，再办理许可证，要求新的排水户必须实施雨污分流。目前，潇湘河的截污干管工程正在进行中，主城区的部分雨、污混合水已经处理厂进行了处理。针对城区分片建设的模式，动员各方紧密配合，争取早日形成贯通的排污管网。今年将中心城区防洪专业规划再次编入编制计划，争取进一步改善中心城区的排水和污水治理。农工党曲靖市委《对曲靖市城区水体污染防治工作的提案》中的建议，承办单位给以采纳于2007年初成立了市“两江”治理工程指挥部，办公室设在建设局，项目分两个阶段实施，逐步把“两江”建成生态型、休闲型、功能型、景观型的城市景观带。在污染治理方面，通过执行新的产业政策，实行各项行业准入、总量控制、清洁生产、加强排污收费等措施，鼓励企业改造老污染源，淘汰落后工艺和设备，实行节能减排，走循环经济发展之路。加强环保宣传，加大对环境管理能力的投入。现在，我市的环保工作已形成了政府领导、环保统一监管、部门分工负责、广大公众积极参与的格局。张宏伟委员《实行老年人免费乘坐曲靖城区公交车的提案》，引起了市政府的高度重视，于6月下旬召开了由财政局、国资委、发改委、麒麟区政府、沾益县政府等部门领导参加的协调会，结合曲靖实际拟写《曲靖市老年人免费乘坐城市公共汽车实施细则》，明确老年人免费乘车的办理程序、使用范围、乘坐规定、乘车保险、财政补贴等具体内容。目前正在广泛征求意见过程中，待市政府常务会研究决策后将于明年1月1日组织实施。通过重点提案的办理，带动了其它提案的办理，截止12月底，254件重点提案全部办理完毕。

二、加大重点提案的视察力度。提案视察的目的重在推动落实。2007年8月16日，市政协组织了以赵建华主席为总领队，唐德荣、叶序春、夏传煊、陈吉书、马宝功等副主席为组长的政协委员视察组，在市人民政府办公室的协助下，对市政协二届五次会议确定的《实行老年人免费乘坐公交车的提案》、《对曲靖古城风貌进行抢救性保护》、《关于规范曲靖市高中招生的提案》、《加强冶炼渣综合利用推进循环经济发展》、《对集体林权制度改革试点工作的几点建议》等五件重点提案办理落实情况进行视察。本次视察，市政府副市长李玉雪、副秘书长董宝才、王绍波、太月娥同志陪同政协委员前往承办单位进行视察。市文化局接到《关于对曲靖古城风貌进行抢救性保护的建议》的提案后，局党委进行了专题研究，专门安排市文物管理所对提案中涉及的内容进行详细考查、论证，除给委员进行答复外，还将积极向市政府汇报，安排并组织城建部门采取有力措施对西门街、东门街进行有效保护，抓住即将启动的第三次全国文物普查机会，切实对曲靖古城片区各单位现存建筑逐一进行测绘，并制定保护规划区，纳入我市城市建设规划之中。市林业局对农工党曲靖市委《对曲靖市集体林权制度改革试点工作的几点建议》的提案进行专题研究，认为提案所提问题和建议对加快我市集体林权制度改革有很强的针对性。要求全局上下，齐心协力，用2至3年的时间完成我市的林改工作任务。市经贸委根据九三学社曲靖市委提出的《加强冶炼渣的综合利用，推进曲靖市循环经济健康发展》的提案，做了周到的安排，视察组视察了驰宏锌锗股份有限公司、沾益白水电厂、富源后所煤矿等企业对冶炼渣的综合利用。委员们看到市政府在抓固体废弃物的综合利用上，已经做了大量的工作，希望一如既往地抓下去。委员们认为：曲靖要打造现代工业强市，建设珠江源大城市，必须尽早解决工业废弃物综合利用这个问题，这样对保护环境、节约资源、减少土地占用有着十分重要的意义。对《关于规范曲靖市高中招生的提案》，教育局表示，今后将在监督上加大力度，进一步加强规范高中招生行为，严格按照有关规定和招生纪律，全面实施招生“阳光工程”，维护公平、公正。本次视察市政府领导、市政协领导、市政协督办专委会、提案者、市委督察室、政府办公室督办科共同组成。在视察过程中相互交流、相互沟通、融洽和谐，对存在问题和需要解决的问题共同出主意，形成了良性互动的办理模式。

三、加大续办续复工作力度。市政府办公室和市政协提案委，选择了二届三次、四次会议的41件提案进行“续办续复”。市政府办公室下达了“续办续复工作”的通知并提出了严格的办理和时限要求。为了使该项工作落到实处，9月27日，市政协组织视察组对市水务局、市劳动和社会保障局续办续复工作情况进行视察。委员们对“续办续复”工作表示满意，如民革曲靖市委提出《关于珠江上游生态屏障建设的提案》，水务部门积极争取“两委”项目，利用国债资金，启动了“珠治”试点工程，2006年试点结束，共完成综合防治面积384.32平方公里。“十一五”期间，将实施“珠治”二期工程，到2010年，项目规划治理水土流失面积501.5平方公里，治理程度达87.44%。民盟曲靖市委提出《建设节水型社会》的提案中的建议纳入了我市“十一五”规划。民建曲靖市委《关于加强维护非公经济中劳动者合法权益的提案》，承办该提案的市劳动和社会保障局经过调查，把提案中的建议作为努力工作的动力，全市建立了10个劳动保障机构，配备专职劳动保障监察员55名，制作劳动保障宣传片15期，发放宣传资料9万余册，接受咨询1.35万人，累计培训3.2万人，查处55户无证照经营行为，追回拖欠农民工工资547.9万元。提案委针对视察情况向市政府提交了提高办复认识，加强办复领导；提高办复质量，注重办复效果；开展续复工作，广纳良言善策；强化联系沟通，规范办复工作的报告。市委书记赵立雄同志作了批示。

四、加大提案办理参与力度。提案委作为链接提案者和承办单位的桥梁和纽带，必须做好提案办理整个过程中的参与工作。市政协提案委委员参与提案承办数量较多单位的提案交办会，就提案任何办理落实，任何进行面商，任何进行答复与承办单位进行交流；参与重点提案办理面商、视察、续办续复的督办工作；参与难度较大提案的办理工作，沟通双方的良性互动。主动征求承办单位对提案工作的意见和建议，不断改进工作方法。

五、加快工作信息传递速度。曲靖市政协网站的开通，为宣传提案工作开辟了新的渠道，特别是专门开辟了提案工作栏目，向提案委提出了更新更高的要求。我们加快了内容的充实和更新，为委员查询提案情况提供了方便。我们还将提案视察情况、重点提案的办理进度通过网站进行宣传，发挥了网站的宣传、督促作用。创办和编写11期《提案工作简报》及时传递了信息，提高了工作效率。

提案工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，其表现在：对提案的重要意义认识不足；少数提案大而化之，不着要领；提案资源挖掘利用不够，有的提案办理针对性不强等等，这些都有待今后工作中克服。

2008年，是我市政协的换届之年，是承前启后，继往开来之年。为此，市政协提案委就2008年提案工作做如下安排：

提案工作指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中共十七大会议精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，把科学发展作为参政兴国的第一要务，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为提案工作的出发点和落脚点，为全面建设小康社会献计出力。为此，要着重做好以下几个方面的工作。

一、在深刻领会中共十七大精神上得要领。中共十七大精神的贯彻落实，直接关系到全党各项任务的完成，关系到党的自身建设和党的领导作用的发挥，关系到党的事业兴旺发达和政权的稳定巩固，关系到党内能否充分发扬民主、坚持群众路线，关系党和国家事业全局。因此，要深刻领会党的十七大主题，坚定不移地高举中国特色社会主义的伟大旗帜；要深刻领会党的十七大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策；要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验；要深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；要深刻领会科学发展的内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展，共同进步；要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。政协提案工作要把贯彻落实党的十七大精神摆在首位，把思想统一到“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”这个主题上来，增强为全面建设小康社会建言献策献计出力的自觉性，增强做好政协提案工作的责任感和使命感。

二、在提高提案质量上下功夫。要把提高提案质量作为首要任务来抓。就是要围绕中心，参与国是；顺应时势、关注民生；研究大事，致力发展。精心选择我市经济社会发展中的热点、重点、难点、冷点问题，在深入调研和充分论证的基础上，提出选题准、立意高、观点新、建议实的高质量提案。以高质量的提案体现参政议政水平，为党委政府决策提供有价值的意见和建议，使提案的意见和建议融入党委政府的决策，转化为推动各项工作的具体措施。一是做好组织发动引导工作；二是做好新一届委员的提案知识的培训工作；二是充分发挥各民主党派、人民团体、政协专门委员会、政协活动小组的优势，做好集体提案的征集工作；三是做好优秀提案的评选表彰工作，发挥好优秀提案的导向和示范作用。

三、在提案办理落实上见成效。办理好政协提案是实践“三个代表”重要思想的要求，是巩固我国基本政治制度、推进社会主义民主政治建设的需要，是密切与广大人民群众联系的体现。因此，必须抓落实、重实效，在提高提案办理成效上狠下功夫。一是协助承办单位开好提案交办会，对提案办理工作提出明确要求。二是继续推行提案办理的程序化、规范化和制度化，完善面商办法，努力提高提案办理的面商率、解决率。三是加大督办力度。通过重点提案督办、政协领导督办、走访承办单位等各种方式，加强督办，切实提高办理实效。四是健全重点提案办理、提案“续办续复”、“回访”等制度。要求提案承办单位向委员通报重点提案、“续办续复”办理落实情况，进一步听取委员的意见建议，促进问题的解决。五是在创新提案办理的模式上要做到三个互动，即政协委员、承办单位和政协组织的三者互动；党政领导和人民群众的互动，提案委与专委会和民主党派及有关人民团体的互动；六是在跟踪办理上要抓好三个重点，即对办理一定要提出目标，解决要提出时限；重视集体提案的办理，要求质量更上一个层次；加大提案跟踪督办力度，提高提案办理实效。

四、在做好服务工作上强意识。提高服务质量是政协提案工作的基础。一要进一步发挥提案委员会的作用。强化服务意识，树立全程服务和优质服务理念，努力提高服务水平，为提案者、为承办单位、为基层政协服务。二要充分发挥电子政务和数字电视在提案工作中的重要作用，努力提高提案工作信息化、办公自动化程度，为委员和承办单位提供服务。三要做好提案资源的开发利用工作，继续做好《优秀提案选编》的编辑出版工作，发挥提案的整体效应。四要深入实际调查研究，认真总结和推广提案工作中的典型经验。

五、在加大宣传工作上扩影响。要充分运用《人民政协报》、《中国政协》杂志、《政协工作参考》杂志、《云南政协报》、《曲靖日报》、《曲靖政协》期刊、《曲靖政协工作简报》及《提案工作简报》和曲靖电视台、曲靖人民广播电台等新闻媒体加大政协提案工作的宣传力度。一要宣传重点提案、精品提案、优秀提案和被党政部门采纳取得实效的提案。二要宣传政协委员认真履行职能的责任意识，各党派、团体、界别为全市经济社会发展和构建社会主义和谐社会建言献策的可贵精神。三要宣传承办单位认真负责、注重提案办理实效的好经验。四要宣传提案工作所产生的社会效益和经济效益。

                    曲靖市政协提案委员会

                     二00七年十二月十日