提案委员会主任     王 彩                           

（2007年3月9日）

各位委员：

曲靖市政协二届五次会议截止3月8日17时，共收到提案251件。根据《曲靖市政协提案工作条例》的有关规定，经提案审查委员会审查，决定立案251件，立案率为100 %。

现将提案审查情况报告如下：

立案的提案中，民主党派、工商联提案58件，人民团体、市政协专门委员会、政协活动组等集体提案37 件，联名提案52件，委员个人提案104件，分别占立案总数23.11  %、14.74 %、20.72 %、41.43 %。这些提案中，社会主义新农村建设方面的提案13件，占5.28%；工业交通方面的提案25件，9.98 %；城建环保方面的提案106件，占42.23 %；教科文卫体方面的提案50件，占19.80 %；党群、政法方面的提案25件，占9.96 %；财贸金融13件,占5.18%;其它方面的19件,占7.57 %。

全会期间，政协委员和政协各组成单位，以科学发展观为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，结合我市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的实施情况和市第三次党代会精神，认真履行职责，表现了极大地政治热情，积极建言献策。

一、实现又好又快的发展成为建言献策的关键

发展是解决一切困难和问题的关键。坚持用科学的发展观统领经济社会发展全局，围绕建设现代工业强市和珠江源大城市，实现又好又快的发展。委员们找准事关全局的着重点，影响经济社会发展的制约点，促进各项工作的切入点，在着力解决我市面临的资源和体制、人才、科技等要素瓶颈制约，保持投资、出口、消费需求的有效增长，增强经济增长拉动力，避免经济出现大的波动，实行量的扩张与质的提升并重，加快新型工业化步伐。通过创新强化特色和优势，不断增强我市经济核心竞争力。通过扩大开放，引进更多的先进理念，集聚更多的要素资源，拓展更广的市场空间，实施积极的就业政策，拓展就业空间等方面成为委员建言献策的关键。

二、关注民生构建和谐曲靖成为建言献策的焦点

始终把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，促进人的全面发展。加快推进我市农村社会养老保险制度、社区医疗和农村卫生医疗事业的发展，让公共财政的阳光照亮每一位公民；重视发挥宗教工作在构建和谐曲靖中的积极作用；关注外来人员子女教育，创造公平和谐教育环境；大力改造“城中村”，推进城乡新和谐；构建和谐社会，保护被拆迁人的合法权益；推进全民健身运动，提高全民身体素质；方便群众出行和安全等方面成为委员们建言献策的焦点。

二、建设“三村四化”新农村成为建言献策的重点

在社会主义新农村的建设中，既要统一规划又要因地制宜；重视和积极发展农村合作经济组织，改革农村信贷制度，建立农业龙头企业融资体系，进一步解决民营企业融资难问题；积极和组织引导非公企业参与“三村四化”新农村建设；推进农产品加工业的发展，解决农村剩余劳动力的出路问题；强化农村合作医疗管理，解决村卫生室基础设施建设；建立农村科普宣传员长效机制，为社会主义新农村培养新型农民；加快农业信息化，切实推进新农村建设；加强农村文化建设，构建和谐新农村；积极推进农村综合改革，促进农民持续增收等方面成为委员们建言献策的重点。

四、注重资源节约和环境保护成为建言献策的热点

防治各种污染，建设良好生态环境。就加强资源保护和利用，实现经济、社会与人口、资源、环境的可持续发展。大力发展循环经济，坚持开发与节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，推进资源综合利用，完善再生资源的回收利用。建立生态农业、生态工业、生态服务业和保持“宜居城市”荣誉称号的协调发展的体系等方面成为委员们建言的热点。

从提案征集审查的情况看，本次全会提案工作准备充分，提案质量普遍提高。提案委提前两个月将中共曲靖市委第三次党代会精神摘要、提案征集线索和提案征集表寄送委员，并在市政协网站公布了二届一至四次会议以来提案的提出和办理情况，给提案者有较充裕的时间进行调研、思考、撰写提案。因此，议大事、谋发展、关注民生的提案更多了；案由清楚、分析透彻、建议具体可行的提案更多了。这对今后的提案工作必将产生积极的影响。

会议期间，市政协提案委在前期提交的提案中，认真筛选出5件涉及群众出行方便和交通安全的提案，送交市政府进行现场办理，取得了满意的办理效果。