曲靖市卫生监督支队 乔翠华 民以食为天，食以安为先。这个古老的话题，足以说明从古到今人们对食品安全的关注。当前食品安全问题仍然是人民群众关注的焦点，也是各级政府最为关心的问题之一。随着经济的高速发展，食品种类的增多，食品贸易也日益扩大，食品安全问题也愈发凸显。食品安全事件一旦发生，不但危及公众的健康及生命安全，而且直接和间接地影响经济的发展和社会的稳定。本文的目的，从一个卫生监督员的角度，旨在对我市食品安全存在的问题及解决的途径谈一点粗浅的看法。 一、 我市食品安全的现状 1.1主要食品安全事件 曲靖市的食品卫生安全，多年来在党和政府的关心重视下，通过广大卫生监督人员辛勤的工作和促进，总的情况是好的。但是食品安全处于动态水平，食品中毒突发事件时有发生，近年来食品安全事件如： 96年6月会泽县发生食用散装白酒甲醇严重超标的食物中毒事件，造成192人中毒，35人死亡，6人致残。 2002年4月18日宣威市第一高级职业中学部分学生在学校食堂吃早点，发生食物中毒，共有142名学生出现中毒症状，其中有7人发生抽搐现象，据医院临床诊断和有关部门化验，系化学性毒性引起。 2002年1月21日宣威市参加婚宴的百余人出现食物中毒反应，出现头昏、呕吐、缺氧、呼吸困难等症状，甚至一部分人中毒严重。 2006年1月5日宣威宝山镇发生一起家庭食物中毒，一村民家6人进餐后，出现身体不良反应，就近送往宝山镇卫生院，有4人经抢救无效，相继死亡。市疾病预防控制中心采取了病人的呕吐物及吃剩的米饭，经检验查出有毒鼠强成份，此案已移交公安机关进行查处。 通过以上事件可以看出，曲靖食品安全的现状一是食源性疾病仍然是危害公众健康的主要因素。自2000年以来，资料统计显示全市食物中毒事件59起，中毒人数1853人，死亡8人。无特重大食物中毒事件发生，较大食物中毒一起（属于毒鼠强投毒案），界于较大与一般之间的食物中毒4起，其余为一般食物中毒54起。其中化学性中毒事件26起，占中毒事件的44.1% （主要是毒鼠强中毒，有投毒，有误食）；有毒植物中毒11起，占中毒事件的18.6 %（主要是四季豆在加热过程中未煮熟透）;致病微生物中毒事件8起，占中毒事件13.6 %（主要是细菌污染食物,原因是食品在加工制作过程中不卫生所致）;不明原因的食物中毒14起，占中毒事件的23.7%（ 出现中毒症状后未能采取到所需检验的样本，而食用者又出现了中毒现象）。以上结果表明，在我市主要是化学性食物中毒。因此摆在我们面前的食品安全形势不容乐观。 二是我市受经济条件所限食品生产经营企业规模化、集约化程度不高。食品行业多数规模小，整体卫生条件、卫生设施及自身管理水平底下，加工设备落后，卫生保证能力弱的家庭作坊，另外食品摊点等是影响食品卫生水平的重要原因。而行业中吸纳的大批城市下岗人员和农村剩余劳动力就业，缺发应有的卫生知识及操作计能，也给食品安全带来不程度的隐患。 三是非法生产加工食品情况严重。一些不法商制假造假，违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品的现象屡禁不止。如市场上销售的劣质奶粉，严重影响幼儿的生长发育，甚至危及生命；大米使用工业矿物油抛光；面粉制品加入有害的吊白块，甚至把地沟油拿进市场销售，严重危害了市民的身体健康。一些消费者缺发应有的卫生知识及自我保护意识，到无证的食品摊贩购买劣质或受到污染的食品。特别是我市许多百姓购买食品时因往往只考虑价格，而忽视进货渠道与食品质量，存在着极大诸多的食品不安全因素。以上事件造成了恶劣的社会影响，严重降低了食品安全系数。 四是犯罪分子利用食品进行犯罪活动也时有发生，在我市投毒的案件主要是剧毒的急性鼠药毒鼠强，中毒致死居高，这类行为不仅危害人民群众的身体健康及生命安全，更是扰乱了社会的稳定团结。 五是食品新技术、新资源、还有食品的包装材料给食品安全带来的新挑战，对人体健康也产生潜着在的危害。 六是食品安全监管的条件、手段、经费及人员还不能完全适应实际工作的需要。我市自成立监督支队以来各方面都有一定的补充，但与14971 户，食品生产经营单位和37495万人的食品从业人员相比，卫生监督资源显得十分有限。全市卫生监督人员仅有212人，而乡镇无卫生监督机构，农村的食品卫生无专职卫生监督人员进行管理，由于各县卫生监督大队人员、车辆以及经费不足，各县的人头经费每年每人400－1200不等，对农村食品市场的管理实感力不从心，使农村市场存在执法的盲点。针对上述问题提出以下对策： 二、食品安全的主要对策 2.1从宏观大局解决食品安全问题，目前在国家尚没有一部有关食品安全的统一法规，为了规范管理，地方是否可以考虑出台相关的管理办法，形成食品安全管理体系，进一步确立行之有效的食品安全监督机制，将整个食物链都纳入安全管理范围。 2.2要加大对食品卫生的监管力度，改善食品生产经营单位的卫生环境，重点是对集中用餐的学校食堂、单位食堂、举办婚宴的餐饮业，严把食品的质量关。鼓励食品生产经营单位加强自身管理。对于不顾人民健康，恶意往食品中添加违禁物质的，一经发现，对情节严重者依法制裁，可采取一次违法，终生退出制度。 2.3要严厉打击非法的食品生产加工“黑窝点”，并对其实施依法取缔。对于违反食品法规，生产经营假冒伪劣，有毒有害，腐败变质的食品，要严肃处理，对于那些目无法律，屡教不改，危害重大，影响极坏的案件，要追究其法律责任。 2.4强化宣传教育工作，对食品生产经营的从业人员进行卫生安全意识及法律法规培训。采用多种形式向广大消费者进行持久的健康饮食知识的普及教育，丰富公民的食品卫生知识，提高食品质量防范意识和自我保护意识，通过卫生监督部门与百姓的良性互动，有效地保障食品卫生安全。 2.5加强食品卫生监督队伍的建设，提高队伍的整体素质是当前一项迫在眉睫的重要工作。内强素质，强化政治学习及业务知识学习，提高监督执法水平，建设一支高素质的卫生监督执法队伍，打造能适应新形势的卫生监督体系，是做好食品卫生安全管理工作的根本。 2.6改善食品卫生执法监督管理的条件，各级政府应加大对食品卫生监督工作的投入，不断改善执法监督的工作条件，增加人员编制，落实办公、办案和监督经费，努力改善食品监督手段，为食品安全监督工作的有效开展提供基础。 小结： 目前食品安全问题在各领域都有不同程度的存在，也是一个不容忽视的关键，因此抓好食品安全工作刻不容缓。有配套的管理办法，有政府的的关心重视，有食品卫生监督员的有效工作，有广大人民群众的积极参与，从而形成一个有机的整体，构成食品卫生的安全网，确保人民群众的身心健康，促进我市经济的发展和和谐社会的构建。 |
