农工党曲靖市第六支部委员会 水是一切生命的基础，做好水体污染防治是环保工作的重要工程之一。曲靖随着城市化进程的加快，城区人口在不断增加，面积也不断扩大，城市面貌日异月新。2005年，曲靖城市规划把中心城区的定位为：“三山环抱、四水穿流、城绿交融、五湖映珠源”的区域山水格局。近几年来，经过市委、市政府和环保部门的努力，我市的水体环境保护和污染治理取得了显著成效。但是，中心城区的水体污染状况仍然不容乐观，比如，南盘江、白石江和潇湘河的污染还十分严重，实际综合水质仅达地表水Ⅴ类标准，而国家、省对南盘江要求达Ⅱ类水质。为了进一步加强和推动曲靖中心城区“三江”水体的污染治理，有效遏制污染趋势继续恶化，保护农作物生长及人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，农工党曲靖市委就我市城区污水排放及水体污染防治情况进行专题调研，通过调查了解、走访曲靖市污水处理厂，并实地取水样进行水质检验，现报告如下： 一、基本情况 曲靖麒麟城区有国营、乡镇企业厂矿43家，县级以上综合医院14家。中心城区有三条主要河流穿城而过，南盘江为珠江上游，由北向南通过城区，穿过曲靖坝子，从响水坝流入陆良境内；白石江发源于马龙半个山，由西向东流入曲靖境内，经曲靖城区绕过北端后，再向东流入南盘江；潇湘河，由西向东，穿过城市中心南片区，流向城东汇入南盘江。 城区有两个自来水厂，水源分别是潇湘水库和西河水库，其水质为Ⅱ类，中心城区自来水每日供水量为7万吨，加上自备水源日取水量约1.8万吨，共8.8万吨。按总规确定的污水量计算，取值为供水量的85%，即每天的污水排放量为7.48万吨，其中生活及其它污水量为6.88万吨，生产污水（废水）排放量约为0.5万吨，医疗污水约为0.1万吨。 几年来，市、区两级政府对城区水体污染治理非常重视，第一污水处理厂已于2006年元月1日投入使用，污水日处理量为4万吨左右。但是，还远远不能完成中心城区的污水排放数量，白石江、潇湘江沿线仍有89个排污口，没有进入截污管网而直接排入江中，每日污水量约为3.7万立方米，如西片区、北片区的工业生产废水、医源性污水、生活污水、屠宰市场污水都直接排入白石江，致使白石江水质被严重污染。 二、污染情况 调查中，通过对“白石江、南盘江、潇湘河”汇合口分别采取水样，送实验室检验，4个水样的综合化验结果是： 细菌总数：4100～13300个/mL（正常饮用水不超过100个/mL)； 大肠菌群：1600个/L以上(正常饮用水不超过3个/mL)； 浑 浊 度：30～180度(正常饮用水不超过为0～5度)； 耗 氧 量：8.19～13.25mg/L(正常饮用水不超过5mg/L); 另外，查阅曲靖市第一污水处理厂中心化验室2006年5月份（31天）的检测数据，其结果为： 色 度： 最小值59度 最大值129度（正常饮用水不超过5度）； 氨 氮：最小值16.3mg/L 最大值44.92mg/L； 需氧量：最小值57mg/L 最大值240mg/L； 耗氧量：最小值108mg/L 最大值526mg/L； 根据上述水样检测结果可以看出，曲靖城区“三江”水体污染十分严重，已为超Ⅴ类水质。 三、中心城区水体污染的主要因素 根据调查的基本情况来看，其污染因素主要有以下几个方面： （一）污水结构复杂多样。目前，曲靖城区生活污水日排放量约6.88万吨，占综合污水排放总量的91.97%；生产废水日排放量约0.5万吨，占综合污水排放总量的6.68%；医疗污水日排放量约0.1万吨，占综合污水排放量的1.34%。随着经济社会的快速发展和国民经济结构的调整，可以预见，中心城区的污水排放量将继续增加，同时，污水结构也会随之变化，必将给防污治污工作带来新的更大的压力和挑战。 （二）基础设施不够完善。我市现已建成运营的污水处理厂，其设计处理规模为8万吨/日，但现在正常运行的处理量只能达到4万吨/日，而中心城区每日排放综合污水量约为7.48万吨，中间存在着很大差距。由于现有污水处理设施功能不足，近一半的污水直接排入河中。 （三）政策措施尚需加强。我国在环保方面的法律法规和政策措施是比较健全的，但是有的企业的自律意识和公众的参与意识还不足，致使一些政策和措施具体的贯彻实施没有到位，很多污染问题长期得不到解决，环保工作开展得不够理想。 四、进一步做好防污治污的建议 （一）加强对环保工作的管理力度。各级党委、政府应完善环保领导体制和工作机制，实行政府任期环保目标责任制，以提高政府的环保意识，增强政府的绿色控制能力。同时要认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，新建企业须严格执行环保工程与主体工程“同时设计、同时建设、同时投产”制度，确保实施效果，坚持谁污染，谁治理的原则。 （二）加强环保宣传。主管单位、环保执法部门可通过媒体、印发材料等形式广泛宣传，深入开展环境保护警示教育，积极营造人人关心环保，人人参与环保的良好舆论氛围。 （三）加大投入，强化监督。加快建设和完善现有的污水处理设施，建立第二污水处理厂，尽快将白石江、潇湘江沿线未进入截污管网的89个排污口纳入截污管网，以提高污水处理能力和质量。同时高度重视环保工程在规划、设计、建设、投产和运营等方面的前瞻性和科学性，严把质量关，避免“豆腐渣”工程，确保工程的经济效益、生态效益和社会效益得以发挥。 （四）与周边地区沟通协调，源头治理。要用更宽的视觉来谋划水体防污工作，加强对外交流和沟通，积极开展区域环保合作，以从源头来预防和治理水体污染。 各位领导，各位委员，加强污水治理，保护水源，保护自然环境，是全社会每个公民义不容辞的责任，让我们共同构建美好生态家园，拥有一片亮丽的碧水蓝天。 |
