市政协委员     胡克琳

按照中央建设和谐社会、落实民本理念，不断提升构建和谐社会程度的要求，曲靖应重点在以下五个方面作深化并推进。

一、城市建设要顺民所求

以创造美好生活为出发点，结合实际，明确目标。一是规划好，体现前瞻性。全面推开城市居住区的整治、改造和开发，既规划出社会效益，也规划出经济效益，体现集约化和实用性。二是建设好。立足集约利用，综合开发，建设珠江源大城市、“十佳宜居城市”，做到街道有公园，社区有绿地、屋边有绿化。围绕菜市场、“城中村”等居民关注的热点，进行菜市场的标准化、现代化改造，实施涉及城市城中村村民住房的公寓化建设。三是管理好。对照国标、市标、民标，力求城市管理全方位、保洁全覆盖、监督全天候。按照全国生态市和全国文明城市的各项量化标准，推进生态建设和文明创建工作，全面改善城乡居民的生活条件。以老百姓满意为最根本的标准，做到天蓝、水清、气清、居宁。

二、富民增收要急民所想

以创造就业、增加收入为着力点，加快落实富民举措，全面建设富裕曲靖。一是促进充分就业，增加工资性收入。要始终把扩大就业放在突出位置，完善就业服务体系，营造宽松创业氛围，鼓励劳动者自主择业，引导市场调节就业，努力实现充分就业。二是规范股份合作，增加资本性收入。加强集体资产的经营管理，规范集体经济股份合作社运作和股金分红，有效增加农村居民的资产经营性收入。三是激励全民创业，增加市场性收入。依托各类流通市场、科技孵化器，支持有志者经商办实业、有才者合伙办企业、有技者实干创家业，最大限度地推动全民创业。不断完善创业培训、项目指导、风险投资、融资担保等扶持机制，让更多的农民闯市场，让更多的市民当“老板”。

三、和谐文化要应民所需

文化是支撑社会和谐的内核。要坚持以和谐文化引导人、培养人、陶冶人。一是在共同化的目标中体现和谐理念，深入挖掘曲靖文化的发展脉络和人文精神，围绕居民群众共同的利益、习俗、文化和情感，大力倡导和弘扬“家园文化”理念，巩固全市上下共同建设和谐社会的思想基础。二是在多样化的活动中丰富和谐实践。大力发展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化，广泛开展群众喜闻乐见、能够引起共鸣的广场文化、社区运动会、社区文艺汇演等活动，丰富居民群众精神文化生活。三是在现代化的方式中营造和谐氛围。立足社区精神文化传统，抓住公民道德建设、依托社区网站、绿色网吧等现代媒介，开展居民道德评议、提升具有自我特色的社区文化，营造健康向上、文明和谐的生活方式和社会氛围。

四、统筹发展要圆民所盼

要积极顺应全市上下风正气顺、人和业兴之势，加大各方利益统筹力度，协调发展社会事业，建立完善和谐共享的新机制。一是让社区成为居民的家园。深化星级社区创建活动，建立科学的和谐社区示范单位标准和评估体系，通过“民情日记”“社区事务一口清”等形式，广泛倾听群众意见，融洽政与民的关系，提升居民满意程度。积极构建“15分钟”社区生活服务圈，构建面向各类群体的社会志愿服务网络。二是让学习成为社会的追求。建设各类学习型组织，构建学习型社会。三是让服务成为政府的根本。加强公共卫生建设，整合城乡医疗卫生资源，建设覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系。加强流动人口的计划生育服务与管理，切实提高人口和计划生育工作的依法行政、公共管理和服务水平。

五、社会保障要解民所忧

要把提升社会保障水平作为构建和谐社会的重要内容和任务来抓，以完善的社会保障体系解决群众的后顾之忧。一是让失房居民有其屋。加快推进经济适用房、廉租房等多种形式的安居房建设，实现拆迁居民零过渡的目标。二是让应保群众有所保。扩大城乡企业职工养老保险覆盖面，完善被征地农民养老保险、新型农村合作医疗和工会职工医疗互助活动。三是让弱势群体有所靠。完善城乡最低生活保障制度，发展慈善、助残、优抚救助等社会福利事业，发挥各类慈善基金会、帮困基金、助学基金等各种公益救助资金的作用，切实解决好弱势群体在医疗、住房、就业、子女就学等方面的困难。