市政协三届一次会议期间，市人民检察院派出38名内设机构负责人和业务骨干听取了委员们对《曲靖市人民检察院工作报告》的意见建议。现将情况报告如下：

    一、意见建议

    委员们在协商《曲靖市人民检察院工作报告》时，充分肯定了我院工作报告及所取得的成绩，普遍认为：《曲靖市人民检察院工作报告》写得很好，客观、实在，思想观念新，报告内容全面，有较强的说服力。过去的五年，市检察院工作思路清晰，主题明确，重点突出，全面发挥检察职能，服务经济社会发展富有成效；队伍建设成效明显，一大批集体和干警受到上级表彰，干警执法活动更加规范，执法能力不断提高，社会上对检察机关的评价很高，人民群众也很满意；市县两级检察院能主动接受政协的民主监督，对委员的意见建议能及时研究，抓好落实。同时，委员们对今后的检察工作提出了很多中肯的意见建议，集中体现在以下方面：

    一是要加强队伍建设，队伍的整体素质还有待于提高；

    二是在查办职务犯罪案件中，在打击受贿一方的同时要加大打击行贿一方的力度；

    三是要进一步规范和完善司法程序并增强办案的透明度,使检察工作进一步的置于社会的公开监督之下；

    四是要加大对黑恶势力的打击力度，在控告申诉工作中，要尽量做到便民；

    五是要多为基层院干警创造学习、培训的机会,体现从优待检，要逐步提高干警的待遇进一步改善办案条件；

六是要加强基层党外干部的培养，提高他们的综合素质；

七是要进一步加强法制宣传。关注未成年人犯罪，宣传典型案例，扩大影响；

八是在具体执法办案中，要多一些人文关怀，使当事人真正心服口服；

九是《劳动合同法》出台后，许多劳动者权益受到侵害但不敢去打官司，在法律援助上，要加大对外来企业、民工、弱势群体的帮助，加大宣传力度，使弱势群体知道救助的途径。

二、落实措施

市政协三届一次会议胜利闭幕后，市检察院十分重视政协委员对检察工作提出的意见和建议，将意见和建议进行梳理归类后，向全体干警通报了委员们的意见和建议，院党组召开专题会议，研究提出以下落实措施：

（一）以科学发展观为指导，切实转变检察工作思想观念。要进一步转变思想观念，调整工作思路，把科学发展观贯彻落实到检察工作的各个方面。要紧紧抓住经济建设这个中心，把加大法律监督力度作为服务发展的根本途径，依法打击危害经济发展的各种犯罪，促进经济又好又快发展；要坚持以人为本，牢固树立民生意识，努力满足群众对社会治安、司法公正等最基本的民生需求，促进解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题；要按照全面协调可持续的要求，统筹兼顾各项检察工作，正确处理好检察业务、检察改革、队伍建设、检务保障之间的关系，整体推进、重点突破，促进检察工作持续发展。

（二）深入贯彻宽严相济刑事司法政策，促进社会和谐稳定。认真贯彻执行《关于在刑事执法活动中贯彻宽严相济刑事司法政策的实施意见》（云高法[2007]69号），坚持区别对待，该严则严，当宽则宽，既惩治教育罪犯，又减少社会对抗，化消极因素为积极因素。对杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力、有组织犯罪等严重犯罪依法予以严厉打击。对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯和主观恶性小、情节轻微的犯罪，依法从宽处理，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。高度重视未成年人犯罪问题。改进工作方法，注意把特殊预防与综合治理有机结合起来，把案外跟踪与延伸帮教有机结合起来，从源头上遏止和预防青少年犯罪。通过送法进校园、创建青少年维权岗等形式教育、感化、挽救青少年。

（三）进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争深入开展。着力查办以民生密切相关的行业和领域的职务犯罪。依法惩治社会保障、征地拆迁、移民补偿、医疗卫生、教育、就业等发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪案件；严肃查办国家机关工作人员利用职权实施的刑讯逼供、非法拘禁、破坏选举等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件；依法及时介入重大责任事故调查，坚决查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大安全生产事故的犯罪案件。严肃查办基层组织职务犯罪案件，维护农村和谐稳定。办案过程中，要坚持以人为本，杜绝特权思想和霸道作风，依法、文明办案。注意提高办案的社会效果，认真落实回访制度。充分发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，积极推动社会化防范机制建设，完善与相关行业系统的预防制度，指导相关行业的预防工作机构全面开展工作，努力使干部少犯错误，经济少受损失，改革少走弯路。检察建议和案例分析，是检察机关开展职务犯罪预防工作的基本手段，也是预防工作功能作用能够及时体现的主要做法。从今年开始，县级院查办一件职务犯罪案件，就必须开展一项预防工作，市检察院对大要案和有影响的窝案串案，逐一开展预防工作。3月份内，印发发生在我市的贪污贿赂、侵权渎职犯罪典型案例到全市乡科级干部手中，以案释法。

（四）立足提高整体素质，进一步加强检察队伍建设。要加强检察队伍的思想政治建设，深入学习党的十七大精神，用马克思主义中国化最新成果武装检察队伍；加强理想信念和职业道德教育，使广大检察人员成为实践社会主义核心价值体系的模范；坚持把社会主义法治理念教育日常化，引导广大检察人员自觉践行“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的要求；要推进队伍专业化建设，继续强化培训工作，认真实施检察人才规划，注重培养高层次的专家型、复合型、专门型人才。今年要重点加强公诉、自侦部门办案人员培训、人才培养工作。继续加大司法考试培训工作力度。要落实好有关文件精神，抓好党外干部培养、选拔工作。

（五）加强民事行政检察工作，注重维护公共利益和弱势群体的合法权益。以民事诉讼法修改为契机，完善民事行政抗诉案件的办理规则和监督机制。突出监督重点，对侵害社会公共利益和弱势群体利益的案件，对违反法定程序和行政干预或者地方保护、审判人员贪污受贿、徇私舞弊导致错误裁判的案件，坚决依法提出抗诉；加强对涉及劳动争议、保险纠纷、人身损害赔偿等民事审判和行政诉讼的监督，依法监督纠正显失公平的裁判，维护弱势群体的合法权益；对不立案、不提抗、不抗诉的民事行政申诉案件，加强释法说理，耐心做好当事人的服判息诉工作。进一步加强抗诉案件的审查，抗诉条件的把关，提高抗诉水平。

（六）结合办案进一步加强法制宣传工作。结合上网工程，完善检务公开制度，增强检察工作透明度；公开检察电子信箱，及时收集广大人民群众对检察工作的意见建议；各业务部门要积极协调提供法律援助；控申、民行部门要坚持下访，把工作做到当事人所在乡（镇）、村，析案明理；对有的典型案件，建议法院选择适当地点开庭审判，增强法制宣传效果；宣传贯彻律师法，保障律师在检察环节依法行使权力。