中国民主促进会（简称民进）是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的、具有政治联盟性质的、致力于建设有中国特色社会主义事业的政党，是同中国共产党通力合作的参政党。1945年12月30日在上海成立，主要创始人有马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平、林汉达、徐伯昕、赵朴初、雷洁琼等。

1987年6月，民进云南省原县级曲靖市直属小组成立，时有会员3人，1988年10月民进曲靖市支部成立，1999年3月成立地级民进曲靖市委筹备组，2003年9月成立民进曲靖市委。到2006年11月，民进曲靖市委共有会员116人，会员平均年龄 47.72 岁，下设九个基层支部。会员中，具有高级专业技术职称的 34 人，中级专业技术职称的 63人，中高级职称占会员总数的 88.2% 。其中教师会员102人，占会员总数的 89.1% 。退休会员39人，占总数的 34.5 % 。女会员51人，占会员总数44.5?。会员中有市政协委员6人（其中市政协副主席1人，常委2人），市人大代表1人，县政协委员2人，市特约检察员1人，市人民监督员1人，中共党员5人。

民进曲靖市委自2003年9月成立以来，在民进云南省委和中共曲靖市委的领导下，在市委统战部的指导帮助下，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕中共曲靖市委、市政府的中心工作，切实加强思想建设，组织建设和参政议政能力建设，发挥优势，积极开展社会服务工作，较好地发挥了参政党的职能作用，为曲靖经济发展、社会进步和政治稳定做出了积极贡献。

一、注重政治思想建设

民进曲靖市委领导高度重视思想建设，认真组织会员学习实践马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；积极开展会章、会史和“三增强”、“四热爱”教育和时事形势教育。牢固树立“立会为公，参政为民”的思想，为地方经济发展和社会进步发挥参政党的优势和作用。

二、认真加强组织建设

一是认真抓好领导班子建设。民进曲靖市委领导班子“讲团结、讲民主、讲大局、讲正气”，坚定不移地贯彻落实中国共产党领导的多党合作制度，坚持民主集中制原则，积极发挥领导班子的整体作用，健全会议制度，做到学习持之以恒，决策民主集中，分工合作，团结进取，不断提高党派的整体素质和参政议政水平。

二是着力抓好基层组织建设。民进曲靖市委高度重视基层支部的建设。根据会章规定，结合曲靖的实际，建立了九个基层支部。同时帮助和指导基层支部建立、健全各种规章制度，使基层组织建设步入规范化、制度化的轨道。指导支部开展形式多样、内容丰富的组织活动，增强了组织活力。不定期地对各基层支部指导，落实各项活动，加强领导班子与各基层支部的联系。会员病了送关心，有了困难送爱心，增强组织活力与凝聚力，努力构建和谐的大家庭。2005年，民进麒麟区三中支部、七中支部被评为民进云南省委“先进基层支部”，夏传煊等六位会员被评选为“优秀会员”，受到表彰和奖励。

三是注重后备干部队伍建设。积极向民进云南省委和市委统战部推荐后备干部名单，积极配合市委组织部、市委统战部，开展后备干部的推荐、考查工作，选送中青年会员到民进省委和曲靖市社会主义学院学习，进一步提高他们的政治思想素质和参政议政能力。

四是积极开展组织发展工作。在组织发展工作中，坚持标准，注重质量，注重代表性人士的发展和吸收优秀教师入会。民进市委成立以来，吸收了21位新会员，其中中高级职称15人。平均年龄 41.8 岁，增添了曲靖民进的组织活力。目前，民进曲靖市委已发展会员116人。

五是坚持以会员为本，积极开展组织活动。民进曲靖市委认真组织开展“迎新春茶话会”、“三八节庆祝会”、“重阳节座谈会”、“新会员欢迎会”等活动，为广大会员提供相互交流学习和增进友谊的机会。2005年12月，民进曲靖市委在曲靖隆重举行庆祝中国民主促进会成立六十周年大会。云南省政协副主席、民进云南省委主委罗黎辉，副主委刘邦智，中共曲靖市委副书记张玉祥，组织部长周云，曲靖市人大副主任张爱民、李谨，市政协副主席唐正达等领导应邀出席大会。庆祝会上举行了精彩的文艺演出，既表达对中国民主促进会成立六十周年的深深祝福，同时也充分展示了曲靖民进的风采。

三、积极履行参政议政职能

一是切实加强对参政议政工作的领导。民进曲靖市委成立了以市委主委为组长，分管副主委为副组长，会员中的人大代表、政协委员、有较强参政议政能力的会员为组员的领导机构，搭建起一把手亲自抓、分管领导认真抓、各支部具体抓的领导机构，并通过定期不定期的参政议政会，集思广益，充分酝酿，集中会员的智慧和力量，努力提高参政议政能力和水平。

二是制定参政议政工作制度。为充分发挥各个层次的参政议政作用，民进曲靖市委建立了“市委”“基层支部”“会员”三个层次反映社情民意的工作制度。一是市委从宏观上把握和筛选参政议政的重点，精选课题，深入基层，接触群众，了解情况，调查研究，掌握第一手材料，通过分析论证，提出有价值的意见建议；二是要求基层支部发挥作用，每年至少确定一个重点调研项目开展调研，为市委筛选调研课题和确定重点提案提供基础材料；三是以“一人一计”形式广集社情民意建立“提案议案信息库”，要求每个会员每年至少提供一条以上提案议案信息供市委参考，扩大信息来源。

三是加强参政议政骨干队伍建设。参政议政能力与质量的提高，需要有一批爱学习、勤思考、议政能力强的骨干队伍。民进曲靖市委挑选了市委委员、支部负责人、会员中的佼佼者组成骨干队伍，采取市委培训，送民进省委培训，组织开展专题调研等形式加强他们的能力建设，逐步形成市委的参政议政核心力量。

四是建立参政议政工作激励机制。为更好地发挥民主党派的整体参政议政功能，民进曲靖市委制定了《提案议案工作奖励办法》。规定支部集体和个人向“两会”提供提案议案信息材料被立案的，结合中共曲靖市委安排的调研经费，每件奖支部和个人50元；提供材料被列为大会议政发言、列为重点提案议案或被评选为优秀提案的分别奖励100元；被民进云南省委采纳的奖励150元；支部向市委提交一份以上调研材料的，民进市委按人均50元划拨调研经费。奖励兑现于年底全体会员大会上公开进行。2005年有21位会员和5个基层支部受到奖励，发放奖金4000余元。这种只奖不惩的工作方法一方面营造了宽松愉快的工作氛围，另一方面又激励了广大会员的参政议政热情，既为市委提供了参政议政素材，又向省委输送了参政议政信息，一改过去单纯依靠人大代表、政协委员个人提议案提案的工作状况，扩大了议案提案征集的范围和视野，充分发挥了民主党派参政议政的团体优势作用。

五是开展专题调研。2005年1月，民进曲靖市委参政议政工作组深入到麒麟区一中等4个区县的七所高中学校，对曲靖市高中教育扩招过程中解决高中“瓶颈”问题取得的显著成绩、存在的困难和问题进行深入调研，在掌握详实的第一手材料的基础上，充分分析论证，撰写提交了《以科学发展观为指导打造强势高中教育》的专题调研报告，受到党委政府领导的重视和肯定，被市教育局积极采纳在《曲靖市2005——2010年高中教育发展规划》中。2005年8月，按照民进省委上下联动开展《云南省少数民族义务教育研究》课题调研的安排，民进曲靖市委参政议政工作组成员深入到师宗县龙庆彝族壮族乡、高良壮苗瑶族乡的八个乡村教学点，对农村少数民族义务教育现状进行了专题调研，完成了《云南省少数民族义务教育研究》（民进中央的云南子课题）课题的深入调研、充分分析论证、撰写调研报告、整理上报数据等工作。2005年10月，围绕中共曲靖市委提出的带有指导性的、社会关注并亟待解决的“弱势群体、基层科技事业单位改革、依法行政与投资环境、构建和谐社会”4个方面问题深入开展《曲靖市民族乡镇义务教育研究》专题调研，通过实地查看，走访座谈，听取汇报、填写调查表等形式，全面了解曲靖市八个民族乡镇义务教育现状，充分分析论证，进行问题与对策研究，向曲靖市委提交了《关注民族乡镇教育公平问题，促进曲靖城乡教育和谐发展》调研报告。报告中的“切实帮助解决八个民族乡镇学校的基础设施建设，加强寄宿制和半寄宿制学校建设；对民族乡教育给予特殊的扶持政策；加强民族地区教师队伍建设，稳定教师队伍，提高教师素质；要积极化解‘普六’、‘普九’欠债问题”等建议意见，被吸收在《中共曲靖市委、曲靖市人民政府贯彻省委、省政府〈关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定〉的实施意见》的文件中，于2006年5月底下发贯彻执行。

通过一系列工作的开展，切实加强了民进曲靖市委参政议政能力建设，提高了参政议政的水平，参政议政工作取得了实效。2004年“两会”期间，向市政协二届二次会议提交4件集体提案14 件委员提案和联名提案，其中有3件被列为15件市政府重点提案和市政协主席副主席督办提案之列；2005年，在市政协二届三全会上评选和表彰的30件集体和个人优秀提案中，民进曲靖市委有4件提案被评为优秀提案，受到表彰和奖励。2005年“两会”期间，提交集体提案5件，委员个人提案14件，向民进省委输送信息4条，人大代表提出个人议案1件，建议7个，联名议案1件。2006年征集信息52条，提交“两会”集体提案4件，委员提案19件，被列为市政府重点提案和市政协主席副主席督办提案1件。

四、努力开展社会服务

一是支教助学。2004年，民进曲靖市委把师宗县五龙民族中学作为社会服务联系点，开展对口支教帮扶活动。两年来四次组织会内会外骨干教师40余人次到该校支教讲学，使五龙中学1000多师生和全县各中学前来听课的70多位老师受益，对五龙中学提高教育教学质量提供很大帮助。2005年10月，民进曲靖市委积极联系协调新课程教学起步早、成绩突出、经验丰富的麒麟区第七中学，对五龙民族中学三十多位教师进行初中新课程教学培训，使学校新课程教学改革顺利地步入教学轨道。民进曲靖市委还积极协调争取教育资金2万元帮助五龙中学办学。2006年5月，民进曲靖市委又积极协调资金3万元，帮助五龙民族中学购置多媒体教学设施，改善学校办学条件。

2005年9月，民进曲靖市委第四直属支部11名会员捐款3400余元，购置了电视机、数字机、教学用录音机、篮球等教学和体育用品，到沾益大坡乡麻拉小学支古教学点开展支教助学活动。

2006年4月下旬，在民进云南省委的关心支持下，民进曲靖市委与相关的教育主管部门、学校进行积极的沟通协调，精心组织推选了四位会内外优秀青年教师到苏州参加民进中央与江苏民进省委联合举办的“第一期西部地区青年教师培训班”（小学班）培训学习，为曲靖的教育发展作力所能及的贡献。

二是扶贫献爱心。面对国内和省内有些地方发生地震、洪水、干旱灾害情况，曲靖民进积极组织民进会员向灾区捐款，向市政府设立的“特困生救助基金”等捐资达数万余元。

2006年5月，民进曲靖市委领导的努力争取，得到了北京市接受救灾捐赠事务管理中心的教育支持项目，为曲靖市师宗县高梁、龙庆两个民族乡镇两个民族村小学争取了各20万元，共计40万元的基础设施资金用于建盖教学楼，该资金于10月已落实到位。